“Le travail commence en 2021 !”
Laurent Grandguillaume, président de Territoires zéro chômeur de longue durée, fait le point sur l’année écoulée, qui a vu le vote de la 2e loi, et détaille les enjeux et les perspectives pour l’année qui s’ouvre.
2020 s’est achevée avec le vote à l’unanimité de la 2e loi d’expérimentation, quel bilan tirez-vous de l’année 2020 pour le projet TZCLD ?
Dans la crise sanitaire qui a éclaté en 2020, les comités locaux pour l’emploi (CLE) et les entreprises à but d’emploi (EBE) ont démontré qu’ils sont les bras solidaires des territoires. Les activités existantes se sont, pour la plupart, poursuivies et de nouvelles ont été créées pour répondre aux besoins qui se faisaient jour dans ce contexte singulier. C’est aussi vrai sur les projets émergents pour lesquels l’avancement dans le projet TZCLD avait permis de mobiliser les acteurs et personnes privées durablement d’emploi et d’identifier les personnes isolées. 2020 a aussi été une année de mobilisation en faveur de la 2e loi. Le vote à l’unanimité de ce texte est une victoire politique citoyenne, nous pouvons nous en féliciter ! C’est la conjonction de l’ensemble des mobilisations qui a permis ce succès. Notre collectif a une puissance de feu qui a été fondamentale pour porter cette utopie réaliste qu’est la mise en oeuvre du droit à l’emploi pour tous. Le contenu de ce texte est essentiellement conforme à nos demandes, hormis sur le financement d’une partie des CLE, qui n’est pas prévu au budget, et sur les évaluations, qui ne prennent pas en compte les éléments qualitatifs du projet.
2021 sera le début de la 2e étape du projet, quels sont les enjeux majeurs pour le projet sur cette année ?
La publication d’un décret d’application de la loi conforme à l’esprit de cette dernière doit se faire le plus rapidement possible, de même que pour le cahier des charges. Cela permettra aux nouveaux territoires de se lancer dans l’expérimentation le plus tôt possible au 2e semestre 2021. Nous devons toutes et tous rester mobilisés pour ne pas laisser filer le temps, d’autant plus avec la crise qui s’intensifie.
Il est fondamental également d’amplifier l’accompagnement des projets émergents afin qu’ils soient prêts à se présenter pour l’habilitation dans les trois ans. TZCLD est en cela un espace de coopération, un appui à la préparation bénéficiant des enseignements tirés des premiers territoires.
2021 sera aussi l’année du développement d’un important travail de recherche visant à prendre en compte les impacts qualitatifs et les récits des personnes concernées, pour pallier le manque institutionnel en la matière. Nous avons été frappés de voir qu’en Belgique, une étude du département d’économie appliquée de l’Université libre de Bruxelles publiée à l’automne 2020, évaluait à 40 000 € par an et par personne le coût de la privation d’emploi, en prenant en compte les coûts directs et indirects et des éléments à la fois quantitatifs et qualitatifs. Cela alors même qu’il n’y a pas d’expérimentation TZCLD effective sur le territoire. Nous allons donc nous appuyer sur des chercheurs et des partenaires nationaux et internationaux ainsi que sur les personnes concernées par l’expérimentation pour apporter notre pierre à l’édifice de l’évaluation.
Comment l’association TZCLD se prépare-t-elle à ce passage à l’échelle ?
Nous allons amplifier l’accompagnement des territoires en préparation, notamment grâce au développement de l’offre de formation TZCLD qui apporte toutes les clés pour mobiliser et développer le projet localement. Nous allons aussi poursuivre le soutien apporté aux territoires expérimentaux, pour favoriser la réussite du projet. Nous maintiendrons et développerons les outils numériques utilisés en 2020 pour faciliter la participation du plus grand nombre au projet, car c’est un excellent moyen d’appropriation de la démarche par tous les acteurs concernés et une garantie de transparence et d’horizontalité. Nous allons structurer les travaux de recherche autour de l’expérimentation, ce qui est une vraie nouveauté en 2021. Nous maintiendrons les liens avec les pays intéressés par la démarche, particulièrement avec la Belgique, car il est important de confronter nos expériences et pratiques. Nous serons également très vigilants quant aux décisions publiques sur le droit à l’emploi : nous continuons à mobiliser les élus locaux et nationaux car ce n’est pas parce que la 2e loi est votée que le travail est fini, au contraire, il commence !
[Promulgation de la loi]
La loi prolongeant et étendant TZCLD est promulguée !
Après 3 mois d’examen au Parlement, la proposition de loi sur l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée a été promulguée au Journal Officiel le 15 décembre dernier. Adopté par l’Assemblée nationale à l’unanimité en novembre, le texte prévoit le prolongement et l’extension de l’expérimentation à au moins 50 nouveaux territoires. La 2e étape expérimentale débutera donc en 2021 après la publication du décret et du cahier des charges.
[Evénements TZCLD 2021 : réservez les dates !]
• Jeudi 8 avril – Laboratoire des travaux utiles
Les entreprises à but d’emploi ouvriront leurs portes le 8 avril pour vous faire découvrir leurs activités : maraîchage, ateliers bois, ateliers couture, aide à la personne… Le Labo des travaux utiles est l’occasion de mieux comprendre ce que font les EBE et d’échanger avec les salariés.
Retour sur le Labo 2020.
• Mardi 18 mai – Assemblée générale et Fabrique du consensus
L’assemblée générale de l’association TZCLD se tiendra le 18 mai matin et sera suivie, comme chaque année, de la Fabrique du consensus l’après-midi. Moment de rencontre et d’échanges sur le projet, la Fabrique du consensus est un temps fort de l’année pour les porteurs de projet sur les territoires. (Re)voir la Fabrique du Consensus 2020.
• Samedi 4 septembre – Université d’été
Temps d’échanges sur des enjeux de société auxquels le projet TZCLD contribue, l’Université d’été sera organisée cette année le 4 septembre. Contrairement à l’édition 2020 qui s’est tenue en ligne, elle devrait être organisée en présence en 2021, croisons les doigts !
Retrouvez ici l’événement en ligne de 2020 avec Dominique Méda comme grand témoin.
• Jeudi 4 novembre – Grève du Chômage
Synonyme de mobilisation des personnes privées durablement d’emploi, de communication autour du projet, mais aussi de travaux utiles et de rencontre d’acteurs d’un même territoire, la Grève du chômage clôturera la saison événementielle 2021 le 4 novembre.
Retrouvez les actions des territoires pour la Grève du chômage 2020.
[Certification Qualiopi]
L’organisme de formation de TZCLD reçoit la certification Qualiopi
L’année 2021 commence bien pour l’organisme de formation TZCLD. En effet, après de longs mois de travail, l’organisme de formation a obtenu la certification Qualiopi ! Depuis plus d’un an, l’OF forme les acteurs des projets émergents à la mise en place du projet sur leur territoire. De la communication à l’atteinte de l’exhaustivité en passant par la rencontre des personnes privées durablement d’emploi : ce sont 17 territoires qui se sont formés en 2020. Cette certification va permettre à l’OF de se développer pour proposer des parcours de formation plus diversifiés et s’adressant à des publics plus larges.
Pour en savoir plus, c’est par ici.
le site d'ATD QUART MONDE en Savoie 